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从大宏观角度说,房地产税为什么一定会征收?

来源: 赣榆网  日期:2018-09-25 15:13:41  点击: 
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最近关于房地产税的消息进一步落实,人大立法规划:《房地产税法》大概率会在5年内落地,5年内不一定是5年,也很有可能是2年、3年,很多媒体表示房地产税终于实锤。

我个人对房地产税的看法很复杂,这里面有产权和税收无法回避的问题,虽然现在拐了个弯、加了层包装,但是内核没变。

但是,现在的情况下,房地产税看来是没跑了,为什么这么说,之前我们都分析过,就是地方财政缺口,不过今天想提供另一个思路。

之前财政部官员史耀斌说过:房地产税两个作用,首先是调节收入分配,然后才是筹集财政收入。

财政收入我们都知道,调节收入分配大家可能一直没理解明白,直到最近的一些变化,在我们谈到国家进入“低增长”时代的时候,慢慢想清楚了。

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过去的三十年,在互联网、房地产和金融自由化等三大法宝的加持下,中国经济增长奇迹,前无古人。

中国经济增速

中俄日韩经济增速

可以说,中国这三十年的发展,是天时地利人和的结果:

首先是天时,迎来技术革命,几乎和全球同步发展的互联网经济,赶上了工业革命之后最大的信息技术浪潮,不但没掉队,反而因为庞大的用户成了弄潮儿之一。

然后是地利,加入WTO承接了全球化制造业的转移,凭借人力和资源优势,成了全球制造中心,不但赚足了外汇,而且形成了自己高效的全品类产业体系。

最后是人和,改革开发以来,鼓励民营企业发展,中国人下海创业成风,赚钱成了人们最大的追求,民营经济得到空前壮大。

这是天时地利人和的时代结晶,这么大经济体量的增长,后有没有来者说不准,但肯定是前无古人。

不过我们必须清楚认识,这三十年的高增长,放在全世界都不是常态,不能深陷于“增长幻觉”,我们即将回归“赚慢钱”的新常态。

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这种变化源于之前通胀式经济的不可持续,对于政府来说,低增长必定会影响财政收入,对房地产征税是水到渠成的事。我重点要说的是对个人的影响。以房地产为例,经济高增长时代推高了资产价格,随着低增长时代的到来,个人的财富增长也会越来越慢,而资产价格却并没有下跌,这里就会产生一个问题:当资产价格越来越高,上车越早的人越能分享经济增长的红利,而低增长时代,上车越来越难,甚至上不了车,这就会产生食利阶层,进而形成阶层分化。这可能就是调节个人收入的原因,特别是如果我们正式步入低增长时代,参考香港,普通人辛勤工作一辈子也买不起一套房,有的人手里多一套房就可以一辈子衣食无忧,这会影响到整个社会的公平和效率。房地产税的出台想必也有基于这种问题的考量,而且,在可以预测的未来,遗产税一定也会出台。从98年开始的房改,98年到08年这十年主要解决的分房的问题,指向的是给国企减轻负担;从08年到18年,这十年房地产被赋予保增长的使命,房价几年就翻一番。可见,房价飙升也就是近十年的时间,不但没有走完一个周期,甚至还没走完一代人。再过十年,我们讨论的就不是房地产税,而是遗产税了。

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房地产税和遗产税,是步入低增长时代的应对之策。但税收并不是万能的“灵药”,除了收税,能做的事情还有很多。增量经济不好做,存量的分配要调整,这里不止是经济,还有社会福利各个层面。如何分配才能让社会效率得到最大的提升,这次是治本之策。

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